La Comisión Europea filtraba a hurtadillas el pasado uno de enero una propuesta para la denominada Taxonomía de Inversiones Sostenibles. El Reglamento UE de Taxonomía aprobado en 2020 tiene como fin principal clasificar y estandarizar a nivel europeo qué se considera una inversión sostenible o no con el fin de marcar el camino a las instituciones financieras y guiar a los inversores. Con esa norma además , se pretende dirigir el flujo de inversión a activos que nos permitan avanzar en la lucha contra el cambio climático y de paso evitar dirigir el dinero hacia otros productos pretendidamente ecológicos , lo que comúnmente se conoce como “greeenwhasing” , en este caso de tipo financiero. Por tanto, la Taxonomía a priori es una acertada propuesta.
En el Reglamento se estableció que esta clasificación tenía que ser viva y adaptarse a las realidades cambiantes ,por lo que se dejaba a la Comisión Europea la facultad de desarrollar los criterios técnicos que concretaran qué actividades económicas se pueden considerar sostenibles . Y así ,en junio, en una de sus primeras propuestas (denominadas técnicamente “actos delegados”) establecía ,por ejemplo ,los criterios por los que las energías renovables pasaban a considerarse sostenibles.
Pero aparte de otros elementos polémicos , se optaba por aquel entonces por no entrar a clasificar a la energía nuclear o el gas ante la necesidad de una mejor evaluación y por ser ,sin duda, una decisión polémica. Con razón la propuesta conocida hace unos días ha generado polémica y rechazo, pues sin hacerlo de manera completa, abre la puerta a la consideración como sostenibles de inversiones en gas fósil o energía nuclear aunque con ciertas restricciones y por un tiempo limitado. Ahora ese “acto delegado” ,una vez presentado en firme, tendrá que recibir el visto bueno del Consejo de la UE ,donde podrían darse minorías de bloqueo y del Parlamento Europeo ,dónde también son esperables encendidos debates.Es importante explicar que en este proceso ambas instituciones no pueden modificar la propuesta de la Comisión Europea, o la aceptan o la rechazan.
La decisión propuesta de que las inversiones en energía nuclear o gas natural puedan considerarse como sostenibles, más allá de los debates sobre nucleares sí o no o del papel del gas como un elemento clave para sustituir la quema de carbón mientras se avanza en despliegue de energías renovables, genera rechazo porque parece ponerlas en el mismo nivel que otras fuentes de energía con menores problemas de sostenibilidad y porque puede hacer que el flujo inversor que se podría dirigir a fuentes de energía renovables se dirija ahora a otras no exentas de riesgos ambientales, un efecto de bloqueo en inversiones verdaderamente verdes.
La posibilidad de que esta propuesta se abra camino es incierta y el debate se espera apasionante, pues si bien ha generado rechazo ,que comparto como co-legislador, en varios estados miembros con posiciones firmes como la de España o Austria , grupos políticos ,ONGs e industrias va a introducir también muchos elementos políticos de división y debates siempre latentes como la conveniencia o no de la energía nuclear. Será también interesante observar la evolución de la posición del gobierno de coalición alemán dónde Los Verdes que ostentan la decisiva cartera de Economía y Protección del Clima ya han manifestado su clara oposición a la consideración de la energía nuclear como “verde” pero ha sido tibio en su respuesta hacia el gas, un combustible fósil tradicionalmente en el punto de mira de todos los partidos ecologistas europeos.
Por otro lado esta propuesta realizada por la Comisión Europea entronca tangencialmente con la preocupación por los altos precios de la energía ,pues la consideración del gas fósil como sostenible para generación eléctrica puede provocar que se estimulen inversiones en nuevas centrales de ciclo combinado aumentando la dependencia europea en una fuente de energía fósil importada que marca en gran medida los precios del mercado mayorista de electricidad, con el telón de fondo del conflicto Rusia- Ucrania . Sin duda un motivo más para abrir la discusión aún pendiente de la reforma del sistema europeo de fijación de precios mayoristas de la electricidad que tanto reclaman España y otros países del Sur y Este de la UE.
Nicolás González Casares
Eurodiputado del Grupo de Socialistas y Demócratas.
Ponente socialista de la Directiva UE de Energías Renovable
