EL HORIZONTE EUROPEO

Emilio Pérez Touriño

Reseña de Domènec Ruiz Devesa y Nicolás González Casares

En esta importante obra, el profesor de economía, exsecretario de Estado de infraestructuras y expresidente socialista de la Xunta, Emilio Pérez Touriño, nos propone una muy argumentada doble reflexión sobre la pertinencia de la socialdemocracia y el federalismo, y la relación entre ambas en este cambio de época tras la crisis financiera y del euro, la pandemia del coronavirus y la guerra de agresión a Ucrania. Como se puede leer en la página 18: «el espacio público imprescindible para que la socialdemocracia europea pueda materializar sus propuestas y avanzar en la democratización económica y social del sistema, es ineludiblemente el de una UE con más fortaleza política y económica». El libro empieza ilustrando el contrato social y la construcción de los estados del bienestar de la posguerra en Europa hasta la crisis de los setenta, que dio lugar a la era neoliberal con los gobiernos de Reagan y Thatcher, cuyas ideas de privatización, desregulación, liberalización y desarme fiscal acabaron imponiéndose como hegemonía cultural, incluso impregnando, en parte al menos, a los partidos socialdemócratas. Para el autor, la crisis del capitalismo financiero a partir de 2008 debió de constituir el regreso del paradigma socialdemócrata, y sin embargo se apostó por las políticas de ajuste fiscal y social a ultranza, lo que profundizó la recesión y generó dramas sociales pocas veces vistos en la historia económica. El capítulo 4, titulado «La debilidad socialdemócrata», ofrece un buen listado de causas que explican esta oportunidad perdida, desde los cambios en la estructura social (voto identitario frente al de clase, caída de la afiliación sindical, etcétera) las limitaciones de las políticas socialdemócratas nacionales en un mundo cada vez más globalizado e interdependiente, al diseño incompleto del euro (sin pilar fiscal), pasando por el predominio conservador en las instituciones europeas en 2010 (Merkel y Sarkozy), y la propia pérdida de identidad como consecuencia del desdibujamiento ideológico (ejemplificada por la Tercera Vía de Tony Blair).

Sin embargo, la pandemia primero, y la agresión a Ucrania después, han supuesto, esta vez sí, un cambio radical de paradigma. Por un lado, un reequilibrio de la relación Estado-mercado en favor del primero, tanto para la provisión de la asistencia sanitaria necesaria como para el mantenimiento de los empleos y las rentas, lo que supone restablecer la primacía de lo público. Por otro, la necesidad de una respuesta europea e internacional ante fenómenos que no conocen fronteras (virus, guerras), y que se ha materializado en el programa europeo de vacunas, el Plan de Recuperación para Europa y la ayuda militar y financiera al país agredido, además de los once paquetes de sanciones europeos a Rusia. El enfoque europeo, además, se ha basado en la solidaridad frente a la austeridad del pasado, lo que ha incluido la suspensión temporal del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Para Pérez Touriño, la emisión de deuda común por parte de la UE supone un hito federal que hay que consolidar para construir la capacidad fiscal que le falta al euro y avanzar en la construcción de una unión política más fuerte, sometida al control parlamentario. El libro aborda también otros asuntos importantes, como los problemas estructurales de la economía española, particularmente el desempleo estructural, la precariedad laboral, la baja productividad y la sostenibilidad del sistema público de pensiones, analizados en el marco del contexto gneral europeo pero con sus propias especificidades. En definitiva, se trata de una obra rica y completa sobre el paradigma europeo de la política, particularmente relevante tras la Conferencia sobre el Futuro de Europa, durante la presidencia española del Consejo (y la apertura del debate sobre ampliación y profundización), la propuesta del Parlamento Europeo sobre reforma en clave federal de los Tratados, y en vísperas de las elecciones europeas de junio de 2024.

REVISTA TEMAS

Doménec Ruiz Devesa

Nicolás González Casares

40 TEMAS PARA EL DEBATE

Revista Temas 348 – Cambios en los modelos económicos – diciembre 2023, pg. 40